最大限度复学、最严标准防控，全面恢复教育教学秩序，8月15日到10月10日——

8月31日，福州市乌山小学学生在班级教室内等待领取新教材。当日，福建省福州市小学生重返校园，注册和领取新教材，为新学期开学做准备。 新华社记者 宋为伟 摄

8月29日早上，北京中小学开学季启动，停摆已久的校园迎来了学生，恢复了往日的秩序，据统计，率先开学的6个年级学生约59万人。

在此之前，清华大学、北京化工大学等多所高校已迎来首批返校的10多万名学生。“返校全流程非常顺畅！”“许久未见，却从未生疏”，即使戴着口罩，学生们的眉眼中依然流露出重返校园的欣喜。根据北京市教委统一部署，8月15日至9月11日，全市大中小学及幼儿园实施错峰开学。

同北京一样，全国其他省份的秋季学期开学不再是以往的某一天，而是坚持分期、分批和错时、错峰开学。全国31个省（区、市）和新疆生产建设兵团都已经明确了开学安排，各地的中小学、托幼机构和高校基本上安排在8月15日到10月10日。全面恢复教育教学秩序的号角已吹响。

复学，同复工复产一样，在疫情常态化防控下的特殊时期，对经济社会发展大局有着重大意义。在这个史上最长跨度的开学季里，“最大限度复学、最严标准防控”，全面推进恢复正常教育教学秩序，成为全国教育系统最重要的任务，也是关系近3亿名学生学业的头等大事。

健康安全的校园在迎接学子到来

“‘神兽’终于要归笼了！”家长们一片欢欣鼓舞，除了喜悦，家长们最关心的是：学生们要回到的校园，怎么保证是健康安全的？校园准备好了吗？

安全开学、正常开学、全面开学，打好“最大限度复学、最严标准防控”的持久战，要做好的不仅仅是教育教学的准备，更面临医疗、科技、心理、宣传、民生等工作。

早在7月10日，教育部召开教育系统疫情防控调度视频会议，提出各地各校要利用暑假，调整完善防控措施，补足防控短板，确保所有学生健康管理全覆盖、无盲区。

8月10日，国家卫健委、教育部修订了前期制定的技术方案，形成高校、中小学和托幼机构秋冬季新冠肺炎疫情防控技术方案，3个方案提出“四早”、覆盖全面、突出重点、强调应急等原则。

各地和相关高校按照属地管理的原则，结合当地疫情防控形势、春季学期教学进度以及暑假放假时间，科学确定开学时间，落实“防输入、防反弹、防突发、防松懈”要求，充分做好开学前的各项准备。

在辽宁，省政府召开专门电视电话会议，对全省秋季开学工作作出全面部署，强化属地政府、教育部门、学校、教师、家长“五个责任”，压实防疫责任。在秋季新学期校园疫情防控工作中，辽宁将重点抓好人员流动、防疫消杀、预警预防和食堂就餐4个环节。

在河北，秋季开学前，多部门排查学校食品安全隐患，全面履行学校食品安全负责制、学校负责人陪餐制、用餐信息公开制、进货查验索证索票制、食品安全应急管理和突发事故报告等制度。广东要求每所学校在今年秋季学期开学前，必须经过逐项防控措施的检查验收，合格后方可安排学生返校。

在黑龙江、湖北等地，完善应急处置机制，全面提升应急处置能力，加强与属地卫生健康部门、疾控机构、就近定点医疗机构、社区卫生服务机构的沟通协调，形成“点对点”协作机制、监测预警与快速反应机制。中国地质大学（北京）、武汉大学、北京航空航天大学、合肥工业大学开学前开展了全流程、全要素演练。东南大学在各校区校门、宿舍等关键区域驻点设置工作组，做好突发事件处置。

各高校也细化了新生入学报到、重点群体管理等安排。山西指导各高校主动联系铁路部门，协调专列或者专用车厢，做好集中接站。为做好新学期开学运营保障工作，西安地铁全面进入“开学模式”，提前制定大客流应对方案。东北师范大学通过“东师e起战疫”微信小程序落实“人盯人”措施，精准掌握学生返校前14天身体健康、近期出行等情况。安徽明确要求，近期从境外返回的教职员工和学生，要严格落实境外返皖人员管控措施。

“1801班5名同学在8点—9点报到入学……按照分时段错峰分批入学，以避免人群扎堆。”在湖南江华三中，该校副校长李国芳打开学校微信公众号说，提前3天，学校已经将报名须知分时段分批错峰开学的信息推文发送出来，并由班主任推到班级群，让每一名学生知道自己入学具体时间。

除了疫情外，一些地方的开学还要面临其他挑战。“8月31日孩子们就要来报到了，经过大家的努力，洪水过后的校园恢复了干净和整洁。”8月30日，看着美丽的校园，重庆望江小学的教师们松了一口气。这次洪水过境，望江小学、渝中区培智学校等学校受损，有的学校设施被洪水冲毁，有的学校操场、道路等被淤泥覆盖。为保障如期开学，全校教职工迅速展开自救。仅用两天时间，渝中区培智学校就清理了近4吨的淤泥杂物，完成了整个校园的清理，并进行了防疫消杀。

分期分批错时错峰开学，上好“开学第一课”

“这位同学，请到这边洗手。”8月28日，淮南师范学院迎来了秋季学期首批返校学生。在校门口，记者见到了正在给学生讲解防疫知识和开学注意事项的该校教师李海燕。早上7点到中午12点，收取健康承诺书、核对健康码、指导学生填写返校统计表，李海燕连水都顾不上喝几口。

按照教育部“最大限度复学、最严标准防控”要求，各地各校科学精准做好校园疫情防控，秋季学期开学工作平稳进行。

湖南湘潭大学采取不同年级分批次返校，时间跨度将近一个月。8月30日，经过行李消毒、手部消毒、体温测量、检查证件等程序后，作为首批返校的学生，2017级本科生郭思齐回到了阔别已久的校园。“心情十分激动。”郭思齐说，“我们将在这里度过最后一年，希望接下来的时光不负韶华、努力前行！”

目前，陕西已全面进入“开学模式”。8月30日—31日，西安交通大学5200名新生佩戴口罩入校，经过确认身份、查验健康码、进行体温检测等程序，几分钟便完成了注册，报名现场没有聚集和大量排队。西安交大实施“数字迎新”多年，学生可在线上完成完善个人电子档案、预订卧具、缴纳学杂费等业务。

太原师范学院学生从8月28日开始返校，高风险地区学生、外省学生、本省学生分3天分批错峰入校。为了迎接学子归来，学校与每一位学生提前取得联系，并做到入校14天前每日精准了解学生及家人居家情况。

新疆全区中小学、幼儿园秋季学期延期开学，并从9月1日起开展“空中课堂”线上教学，为保障大中专学生出疆复课就学需求，乌鲁木齐为其开辟了绿色通道；在北京，1450名责任督学采取入校检查、查阅资料、个别访谈等方式为全市中小学及幼儿园开学“把门”，督导内容包括学校防控工作体系、防控物资准备、师生员工健康状况等19项；8月31日，青岛市120万名中小学生迎来秋季新学期，为改善校门口交通秩序，青岛公安交警协调辖区教育部门、学校制定了“一校一图一警”方案，为每位学生保驾护航。

新学期伊始，全国不少地区利用开学第一课强化师生的安全教育。辽宁要求新学期各校要上好疫情防控的科普课、立德树人的励志课、健康成长的心理课、勤俭节约的美德课。北京通州区中小学在新学期迎来了69位卫生健康副校长。开学第一天，担任通州区芙蓉小学卫生健康副校长的通州区中仓街道社区卫生服务中心工会主席孙静严，为孩子们上了开学第一课，让孩子们的新学期从养成健康生活方式开始。9月1日晚，钟南山、张伯礼、张定宇、张文宏等抗疫英雄将在2020年《开学第一课》节目上与全国中小学生一起重温抗疫故事。

严格日常管理，全面恢复正常教育教学秩序

在疫情防控常态化的背景下，开学只是第一步，全面恢复教育教学秩序更大的挑战在各地各校的日常管理。

全面恢复正常教育教学秩序，近3亿师生将集中大规模流动、大规模聚集，加大了疫情防控难度和传播风险。在教育部8月27日召开的新闻发布会上，教育部应对新冠肺炎疫情工作领导小组办公室主任、体育卫生与艺术教育司司长王登峰表示，教育部在全面跟踪和指导各地秋季学期开学工作时特别关注两个方面：既要防止松懈，又要防止过度防控。

开学后，各地普遍要求加强校园日常管理。北京中小学采取单元式管理模式，以班级和年级为单元，尽量减少跨年级交叉。山东实行校园相对封闭管理，加强对外卖配送和快递人员核查、登记与管理，合理设置快递收发点，划定校内活动路线。武汉大学建立学生健康监测网络，落实晨午检制度、课堂考勤制度、晚点名制度。宁波落实进出校门登记查验制度，继续实施校园封闭式管理。

高校的校门管理备受关注。在北京，为落实北京市疫情防控有关要求，学生已返京的高校将按照“非必要、不出校”的原则对校园实施相对封闭管理。如学生因从事重大科研需要、分校区助教、外出就医以及其他需要“一事一议”的情况，需要由学生本人提出申请并报辅导员或导师审核，再经过学院审批和学校备案后方可离校。在校外居住的师生，需要严格执行晨午晚检、日报告、零报告制度，要求学生每天“两点一线”行动，尽量减少与外人接触，同时严格执行入校审查，在完全符合入校条件的前提下，方可入校。

“按照疫情防控需要，我们制定了周密的学生返校后校园管理办法，严格校门把控，学生非必要不外出，如确需外出，履行相应手续后方可离校。”内蒙古师范大学学生工作处副处长李雨薇介绍，“为了尽量减少学生外出，学校加强后勤保障服务，校园内超市、理发店、快递收发点等一应俱全，基本能够满足学生的日常学习生活所需。”

黑龙江要求时刻绷紧疫情防控这根弦，引导师生员工将“防”的思想、“护”的意识嵌入学习生活。严格校园准封闭式管理，坚持日报告、零报告制度，加强网格化、区域化管控，强化“十一”、中秋假期管理，建立健全信息化管控平台，实现师生行程轨迹可追溯。

辽宁、黑龙江、河北、宁波等地均提出关注师生的心理健康。其中，石家庄要求要做好家校沟通，家长要密切与班主任的联系，及时沟通孩子的学习情况和身体、心理状况，教会孩子学会接纳自己的情绪，放稳心态、正常应对、积极行动。

此外，云南要求全面强化控辍保学薄弱环节，要开展好秋季学期控辍保学专项行动，健全“义务教育有保障”长效机制；江西瑞金推出家校共育平台，进一步强化家庭教育工作；青岛市中小学生多了两本新教材——《劳动教育（实验）》和《青岛市小学生三点半实践教育丛书》，劳动教育成为陪伴学生成长的新伙伴；北京总结春季学期线上教学、防控等经验和做法，做好秋季学期线上线下教学的两手准备；山东制定了疫情突发情形下的教育教学组织预案，保证线上线下即时切换、无缝衔接。

（统稿：记者 赵秀红 王家源 采写：记者 刘玉 周洪松 阳锡叶 冯丽 刘盾 景应忠 史望颖 施剑松 甘甜 曹曦 刘晓惠 方梦宇 李配亮 倪秀 蒋夫尔 孙军 徐德明 通讯员 张土良 陈小兵 邓浩亭 唐世日 陶陶 张惟祎 徐猩童 黎鉴远 王思静）

来源：中国教育报